息烽党代表充分行使权力

在今年农村土地承包经营确权颁证试点工作中，息烽县青山苗族乡青山村党代表王文金、刘兴正联名提出将自留地纳入土地确权颁证范围的建议，得到了县乡党委、政府的采纳，并弥补了这方面政策的空白。

这是息烽县推行乡镇党代表常任制工作，让党代表充分行使权力、助推经济社会发展的一个缩影。农村党代表与群众联系紧密，群众的所思所想所盼，农村党代表心里最清楚。在党代会闭会期间，如何发挥乡镇党代表的参谋助手作用？息烽县对此进行了积极探索。

在基层组织建设年中，息烽县建立完善了“双联双帮”制度，要求乡镇每名党委委员联系5-10名党代表，每名党代表联系5名党员、5名群众，重点联系老党员、军烈属、特困户、种养大户、私营企业等，为他们宣讲党的惠民政策，寻求致富门路，解决生产生活难题，当好群众脱贫致富的“领头羊”。

九庄镇团山村委主任吴文平，被推选为县、镇党代表。上任后，他依托特驱养殖集团公司，率先在当地发展肉鸡养殖，并协调企业把基地建在该村。他挨家逐户做工作，帮助村民协调贷款，无偿提供疫情防治等技术，带领村民唐安学、邓先敏、汪子明等35户农户走上了养殖致富路。目前，基地年出栏肉鸡20万羽，户均年收入增加5万元左右，成为该镇党代表首创的示范基地之一。

党代表除了履行“双联双帮”职责外，还要参加党群议事会等。只要涉及村里的重大事项，党代表有权参与“拍板”。平时搜集群众意见和建议，由个人或者联名的方式提交党委，党委将限时办理和反馈。今年，团山村群众要求配套修建小水池等设施，吴文平向镇党委递交了一份提议，最终被纳入了该县“小农水实施项目”。

今年7月底，息烽县在乡镇设立党代表工作室，进一步明确工作职责，完善工作制度，加大经费投入，添置办公设施，实行党代表轮流坐班制，让党代表参与信访接待、实事办理、信息反馈等工作。通过校地联合或下派优秀西部志愿者的形式，向乡(镇、社区)派驻“党代表工作室”助理，负责协助党代表处理日常事务，并建立工作台账，确保“件件有着落，事事有回音”。

为了便于联系，各乡镇还将工作室和助理的电话对外公开，为群众办事开辟了“绿色通道”。“过去有什么事情，不知道该找哪个部门，现在有了党代表工作室，有时一个电话就能解决问题！”该县西山乡小堡村村民刘志华反映修建住房出现开裂的问题，乡党代表工作室助理张伟了解情况后，及时向党委汇报，及时协调县质监部门和息烽明晋建材公司，几天时间就把房屋维修好了。刘志华对党代表工作室的办事效率称赞有加。

息烽县还积极创新载体，组织党代表列席县委常委会、乡党委会和专题会，了解和熟悉党的方针政策，重点解决参而不谋的问题；定期组织党代表外出参观考察，“充电洗脑”，重点解决谋而不决的问题。围绕各个阶段的工作重点，组织党代表对群众关心的难点热点问题进行视察调研，为党委科学决策多出“金点子”。

“看到黄支书胸前闪烁的党徽，大家有什么知心话，都喜欢向他诉说。”小寨坝镇王家坪村党支部书记黄正伦，每月要走访群众1-2次，他的小本子上记得密密麻麻的。今年8月9日，黄正伦参加了该县党代表“三化联动”专题视察，对小寨坝磷煤化工工业区建设、磷化工城建设、“三良”工程实施等提出了建议，都被镇党委纳入研究范围。镇党委书记陈才忠说，有了党代表，党委就有了“千里眼”和“顺风耳”，决策就少走弯路！

截至目前，该县已组织党代表视察500余人次，开展培训1200余人次，收集到意见和建议240余条，其中被党委采纳30余条，进一步促进了乡镇党委决策民主化、科学化，提升了乡镇党委的凝聚力和战斗力。

作者：王太师来源金黔在线－贵州日报)