江西瑞金：机关干部下基层 转作风改民生促发展

江西瑞金是闻名中外的红色故都、共和国摇篮、中央红军长征出发地，是党的群众路线的发源地，毛泽东同志曾在瑞金写下了《关心群众生活，注意工作方法》的光辉著作。2010年12月以来，全市广大机关干部坚持深入农村基层一线，与群众同吃同住同劳动，扎实开展“送政策、送温暖、送服务”（以下简称“三送”）活动，转作风、改民生、促发展，着力从三个层面进一步提高机关干部服务基层能力，更好地服务大局、服务基层、服务群众。　　重结合、创特色，把根本点放在转变作风上。　　一是实行干部结对帮扶农户。为让下派干部时刻把基层群众的冷暖记在心头，每名下派干部结对联系20-30户农户（居民），包扶对象主要为五保户、纯女户、上访户等人员，在包扶过程中全程记录“民情日记”、建好“民情台账”、践行包扶承诺、落实销号整改机制。二是推行“十进农户”工作法。将机关干部下基层任务明确为政策法规、发展规划、致富项目、技能培训、信息咨询、扶贫帮困、医疗保健、治安维稳、安全生产、新风倡导等十个项目进农户，并细化为 60项具体任务，使干部下基层软任务变成了硬指标，增强了干部的履责意识。三是开展“三联促三帮”活动。深入开展以“组织联建帮提升队伍、村情联诊帮拓宽思路、工作联推帮难题化解”为主要内容的“三联促三帮”活动，下基层干部与村两委干部“1+1”结对，集思广益找准当地经济发展的着力点，现场指导村庄规划、房屋整治，共同协调修路征地、房屋拆迁，帮助产业户流转土地，帮助果农做好果树越冬防冻保暖工作，得到了干部群众的普遍赞誉。　　解难题、办实事，把落脚点放在改善民生上。　　一是在调处矛盾纠纷中释民惑，积极疏导群众情绪。下基层干部在矛盾纠纷排查调处过程中，注重调处与普法相结合，把婚姻家庭、邻里关系、道路林权等信访问题作为排查调处重点，着力使矛盾纠纷逐一化解。该市武阳镇陈布村高坝村小组村民郑某某因租用危某某田地种植脐橙而产生纠纷，双方协商未果求助“三送”工作组，工作组成员及时协调并上报镇党委政府，通过协商，脐橙田地纠纷问题得到妥善处理。该市万田乡木瓜村上石井小组与于都县宽田村长年存在用水纠纷，曾发生过群体械斗事件，近年来又因用水问题引发多次纠纷，针对这一情况，驻村“三送”工作组主动靠前，积极向有关部门请示报告，灌溉渠得以立项修建，两村争水的问题得到妥善解决。二是在解决生活难题中聚民心，深入开展走访慰问。下派干部充分发挥职能优势，围绕中心任务，开展了形式多样，内容丰富的活动，办了许多实事、做了大批好事。在活动中，举办专题报告会、知识讲座761场、上门宣讲12200余次，开展“医疗义诊服务”活动36次，免费发放常用药品16.5万余元。为困难群众送去慰问金、慰问物资累计120余万元。三是在促进产业发展中解民难，不断加快基础设施建设。下派干部紧紧围绕服务农村发展、促进社会和谐、加强组织建设等重点，挖掘政策资源、单位资源、人际资源，积极向上争资争项，切实加快农村基础设施建设，不断促进农村产业发展。到目前，全市下派干部为基层落实帮扶资金3000多万元、项目1100多个，撬动基层创业资金1.5亿元，助推1.2万户农户（居民、职工）实现就业、创业，受到了群众的普遍赞誉。