培训+贷款 +项目+奖励

津南区人力社保局副局长付鹏起告诉记者，为帮助失地农民创业，津南区积极引进创业项目。2011年，先后举办镇级创业项目展示推介会50余期，累计有3000多个项目参展。除了引进创业项目外，津南区还采取了培训+贷款+奖励的一揽子服务措施，全方位帮助失地农民开展创业。

付鹏起说，让失地农民创业，培训是第一关。为此，该区引用国际劳工组织的SIYB技术，组织具备一定文化知识、本人适应市场能力强、有一定经济头脑且愿意自主创业的农村劳动力，参加GYB（产生你的创业想法）、SYB（创办你的企业）和IYB（改善你的企业）培训，实现自主创业或自谋职业。从2007年开展培训以来，截至2011年年底，共组织开展114期失地农民创业培训班，对3512人进行了失地农民创业培训，大部分参训学员已开始了自主创业和自谋职业，其中325人成功创业。

让失地农民创业，贷款是第二关。为解决失地农民创业缺乏资金的困难，该区及时出台了《津南区失地农民创业培训小额担保贷款管理办法（试行）》，共有19名参加了创业培训的学员申领了35万元的小额担保贷款，这些贷款已全部还清，贷款不良率控制为零。另外，根据《津南区促进农村劳动力转产就业实施意见》规定，已为这些贷款人员发放了相当于贷款利息50%的创业奖励资金。

截至2011年年底，该区有32名失地农民申领了160万元的小额担保贷款。4年累计有51名学员成功贷款195万元。为加大创业资金的帮扶力度，津南区已拟定了《津南区小额担保贷款管理实施方案》《津南区小额担保贷款管理办法（试行）》和《关于建立津南区小额担保贷款基金文件依据及相关工作准备情况说明》等多份工作汇报，理清了工作思路和经办流程，并主动多次和区财政部门协调具体经办事宜。

津南区有关负责人介绍，为全力支持有志向创业人员创业，该区正在制订新的创业奖励政策。可根据创业企业发展情况和税收情况，分类给予一定比例的注册资金补贴、税收返还或者是相应的物质奖励。对于创业意向、创业效益较大的个人或集体，另行研究奖励政策。如：凡是响应创业号召的本地创业人员（失地农民），5年之内，一律免交个人所得税。有关部门要对创业企业的一些税种或费用，能免则免，能减则减，千方百计减轻创业负担。