我和三十年的故事_五广西农民的壮举

《宪法》确定了村民委员会的法律地位。从此，村民委员会开始在全国范围内推广。广西的果地和果作为我国村民自治的发展提供了一个村委会的雏形，在1982年之后，村委会在主要承担治安功能的基础上，逐渐丰富和扩展，在“自我管理、自我教育、自我服务”和“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”等相关方面的制度也日趋完善。在发展的过程中，“村民自已的事情自己办”这个村民自治的核心内容，一直被保留了下来。

1987年11月24日，第六届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》，并于1988年6月1日实施。

1998年11月4日，第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法》。

在此期间，有相关部门要调查哪里是最早建立村委会的地方。果地成立村委会比果作略早，但是他们拿不出任何书面依据。而果作村的会计韦鹏舞还保存着当时刚建立村委会时制定的“村规民约”原件。

韦鹏舞：果地拿不出，我们的村规民约原件是由我保存的。

这样，广西宜州市的果作村就成为了全国第一个有正式记录为依据的村委会，韦焕能是第一个村委会主任。后来因为果地和果作都隶属于合寨村，就把合寨村称作全国村民自治第一村。

我们现在回顾全国第一个村委会的建立过程，就是要关注它给今天带来的启示。

汤晋苏：改革必须充分尊重农民的自主权利，要以政治上的自治权利保障经济体制改革中获得的经济自主权利。发挥农民群众的首创精神与党和国家的积极引导结合起来。发展村民自治必须推动民主的制度化、程序化和法律化，以法律和制度建设来代替运动式的基层民主建设。

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