范围不断扩大 党群创业扶助让更多人插上致富翅

编者按：党建工作全面推进、经济建设加速转型、社会民生不断改善、百姓幸福感明显提升……这十年来尤其是近五年来，海盐县经济社会发展成就卓著、亮点纷呈。激情岁月谱华章，金秋时节迎盛会，从今天起，本版将推出系列报道，喜迎党的十八大胜利召开。

五年来，海盐党员数量由19491人增至23125人；党组织由979个增至1288个。随着规模的不断扩大，党建力量不断增强，各级党组织引领、服务发展的能力不断提升，仅“助创富民工程”就带动创业投资7000多万元，带动近4000名党员群众投入创业热潮之中，创造产值4.3亿元……

　　走近党群创业扶助受益人叶沈娟

2007年，海盐实施第一批党员创业扶助项目，沈荡镇的叶沈娟成为其中的受益者。

一张张红色的授信证明记录了当年的难忘经历。昨天，叶沈娟拿出她一直保存的授信证明，向记者讲述了当年她获得帮助的情景。

2007年，已有几年养殖经验的叶沈娟，遇上了销售火爆的市场行情。当时她已经建好了400多平方米的大棚，但购买孵化设备、引进种苗，加起来需要七八万元资金，这让叶沈娟犯了难。

当年11月，海盐县第一批创业扶助项目启动，急需资金的叶沈娟立即申请，获得了3万元的全额贴息贷款。她迅速扩大了养殖规模，赶上了市场行情。2008年、2010年，她每年都获得了5万元的贴息贷款。

近年来，她搞起了特种养殖，引进了黑鸡、芦花鸡、朗德鹅等一批特禽品种。从去年开始，她尝试在淘宝网上销售种禽，“去年因情况不熟悉，网上销售只赚了一万元，今年已赚了两万元了。”叶沈娟说。

叶沈娟介绍，这几年她的“同星哺坊”发展得不错，一年销售苗鸡约50万羽，年收入超过10万元。同时，她还积极帮扶周边的农户科学养殖，实现共同致富。2007年以来，她先后向贫困妇女送苗鸡800多羽，并向她们传授养殖技术。同时，她还结对帮扶一名“留守儿童”和两名贫困儿童，为他们送去温暖。

自2007年起，海盐县以帮扶党员先行创业为突破口，进行党群创业扶助的探索试点。如今，帮扶对象覆盖到党员群众，扶持力度不断加大。五年共为485名党员群众和25个专业合作社的党组织发放授信贷款约6000万元，带动创业投资7174.4万元，创造产值5.4亿元，净收益5817.5万元，带动了3966名党员群众投入创业，创造产值4.3亿元。

　　典型帮扶推动全民创业

其实，在海盐有很多像叶沈娟这样受益于党的扶助政策而成长起来的创业者，而他们又通过自己的行动，带动身边的党员群众投入创业热潮中。

县委组织部相关负责人介绍，如今海盐对党群创业的扶助实现了“三个转变”。

由于职能分工的不同，原先组织、团委、妇联等条线的创业扶助工作基本上是针对各自特定群体进行扶助的，导致创业扶助工作社会影响面比较窄。实施“党群创业扶助一体化”建设后，从扶助计划的制定到扶助对象的审核、从扶助资金的发放到扶助项目的监管，都由各单位组成的联席会议集体研究决定，使得创业扶助工作同部署、同研究、同推进，实现了“联合作战”，创业扶助资源高度整合，实现了由“单兵作战”到“联合作战”的转变。

党员创业扶助工程启动后的一段时间里，扶助对象曾局限在党员这一特定群体，扶助内容也偏重于农业项目。实施“党群创业扶助一体化”之后，尤其是去年提出并不断推进“助创富民工程”以来，党员及各类群众被统一纳入创业扶助对象，扶助范围扩大了，面更广了，实现了由支持党员创业到鼓励全民创业的转变。

同时，扶持力度不断增强，实现了由“锦上添花”向“雪中送炭”的转变。实施“一体化”和“助创富民工程”之后，贷款和贴息力度得到增强，推动作用更为明显，为各类党员群众插上了带头致富、共同致富的“翅膀”。（记者胡金波彦祖轩）