虽然武钢格外强调390亿元是“十二五”期间非钢产业的总投资额,但整个“十一五”期间,也是钢铁业产能和利润的快速发展时期,武钢总盈利还不到390亿元,为274亿元。
武钢“十二五”期间投资390亿元发展非钢产业,属于非主业投资范畴。但限制非主业投资近年来一直是国资委控制央企风险的主要措施之一。
早在2006年7月,国资委就出台了《中央企业投资监督管理暂行办法》,提出要引导企业投资向主业集中,控制非主业投资,提高企业核心竞争能力,在该办法的实施细则中,国资委明确央企非主业投资占总投资的比重一般控制在10%以下(目前调整为“控制在20%以下”),投资中自有资金占总投资的比重一般为30%以上;2007年6月,国资委再度发布《关于进一步规范中央企业投资管理的通知》,对央企盲目投资、违规投资和非主业投资进行约束。2010年,国资委向78家央企下达了“楼市劝退令”,时任国资委主任李荣融警告央企“不要东张西望”。“老老实实干你的本行、干实业,因为辛苦钱可靠。”李荣融说。
除上述要求,按照国资委规定,央企进行非主业投资,还要研究投资方向是否符合国家产业政策和企业发展战略规划,是否超过资产负债率警戒线投资,资金安排使用是否合理适当等。
对于武钢投资非钢产业,国资委方面回复本报记者,国资委监管央企有一个原则,“不批项目”,但央企投资非主业,必须向国资委说明投资原因,如果投资方向合理,国资委将批准投资。
“武钢的项目赚不赚钱,有哪些风险呢,我们不会干涉,要依靠企业自行决策,我们只管大方向。”国资委相关人士表示。
据本报记者了解,武钢自2010年底就提出加大非钢产业投资,并将其列为“十二五”规划的重要战略转型,这一转型已获国资委许可。
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