环评审批“提速”复工复产 一个月为2.1万个项目“省下”40万小时

4月15日起，广东省包括食品制造业、造纸和纸制品业、医药制造业、交通运输业等30大类建设项目环境影响评价（简称环评）手续办理将豁免。

这只是生态环境部门促进企业复工复产的一个缩影。据统计，生态环境部开展审批正面清单试点以来，3月份已为30个行业、2.1万个项目省下审批时间超40万小时。

上证报了解到，目前已有多个省（区、市）生态环境部门结合当地特色，开出豁免目录、推出特色政策、优化审批流程、加速线上审批以组合拳全力保证企业复工复产。

豁免目录：企业复工不卡壳

主要对10大类30个小类的环评登记表项目实行豁免，不再填报环境影响登记表，主要涉及社会事业与服务业等。生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全说：这类项目都是涉及民生的中小微服务型企业，实行豁免有利于推动复工复产。

3月初，生态环境部印发了《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》，提出建立环评审批正面清单。随后，《环境影响评价审批正面清单》《关于做好环评审批正面清单落实工作的函》等文件相继发布。与此同时，各省级部门加速制定出台具体落实文件或举措。截至目前，包括安徽、吉林、新疆、河北等超15个省（区、市）已出台相关文件；湖北也已有多地发布首批生态环境监管正面清单。

比如，在青海，生产生物醇基燃料的青海鸿基新醇能源有限责任公司，疫情防控期间利用现有设备迅速转产医用酒精。当地生态环境部门对企业实行豁免环评手续办理制度，省去了原本需要耗时30个工作日的审批手续，企业具备生产条件的当天即投产。

在福建，防疫急需的医疗卫生、物质生产、研究试验等三类建设项目以及用于肺炎诊断影像设备，可享受豁免环评审批和辐射安全许可办理手续。

据刘志全介绍，纳入豁免目录的项目大多数规模较小、污染物排放量不大且可控，并且也不涉及有毒有害和危险品等。

据估算，采取上述措施后，全国约三分之一的登记表类项目将不再需要填报环境影响登记表。2019年，全国登记表类项目超过100万个。

优化审批：企业复产不降速

生态环境部的正面清单中，针对不同的企业和项目，除了豁免一批之外，还包括了告知承诺一批和优化一批。

据悉，告知承诺一批的项目主要涉及受疫情影响较大、就业密集，同时污染物排放量不大、环保措施比较成熟、环境影响总体可控的行业。

比如，在湖北荆州，主要从事胶原蛋白肽类保健产品生产的湖北瑞邦生物科技有限公司（简称瑞邦生物），作为保健食品制造企业，在正面清单类试点中被划入告知承诺一批。