青岛：开办党建电视频道推动党员教育和党建宣

近年来，青岛市委顺应世情、国情、党情深刻变化对党的建设提出的新要求，按照中央和省委的部署，从实际出发，以改革创新精神全面推进党员教育和党建宣传工作，在试点的基础上，依托有线数字电视网络，采用开路模式开办了青岛党建电视频道，搭建了加强党员教育和党建宣传工作新的载体平台，覆盖了全市240万有线电视用户、760万人。这在全国同类城市中尚属首创。　　一、背景与起因　　近期，中央先后对加强和改进组织工作宣传提出了一系列要求，这为加强党员教育和组工宣传工作提出了新的更高要求。探索建立党建电视频道，对于进一步创新党员教育和党建宣传工作，具有重要意义。　　（一）开办党建电视频道，是提高新形势下党员教育科学化水平的客观要求。党的十七届四中全会提出了提高党的建设科学化水平的重大命题和目标任务。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中，对提高新形势下党的建设科学化水平，提出了“五个必须”的要求。这为加强和改进新形势下党员教育工作指明了方向、提供了重大机遇。从现实情况看，党员教育存在一些问题，如，少数党员接受组织教育培训、学习的兴趣和积极性不高，有的党员理想弱化、信念缺失，有的党员党的意识、党员意识不强等。这都迫切要求各级党组织在继承传统党员教育手段的基础上，更加注重运用电视、手机、互联网等新型媒体，进一步创新党员教育的形式与内容。通过开办党建电视频道，专门设置党员教育电视栏目，不仅可以实现对各领域党员教育的全覆盖，开辟党员经常受教育的便捷途径，还可以为构建党员教育与服务管理融为一体的工作机制、激发党员参加教育培训的主动性和积极性提供实践经验，有力推进党员教育工作与时俱进、科学发展。　　（二）开办党建电视频道，是推进党务公开、提高党建工作满意度的内在需求。中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》指出，要坚持发扬民主、广泛参与，以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境。当前，广大党员对党的建设和组织工作的知情诉求日益增强，迫切需要各级党组织主动回应、正确引导、接受监督。通过开办党建电视频道，创建党的建设和组织工作新的宣传载体，有利于紧紧抓住党员干部群众希望了解的和需要党员干部群众了解的这个重点，让党的声音直接传入千家万户，有效满足党员的知情权、参与权和监督权，增强党务公开的针对性和实效性，不断提高党建工作的透明度和满意度。　　（三）开办党建电视频道，是加强党建文化建设、推动文化青岛发展的现实需求。党的十七届六中全会指出，必须把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程。如何把社会主义核心价值体系融入党的建设和文化青岛建设全过程，打造具备鲜明时代特色的党建文化，推动文化青岛建设，迫切需要找到切入点和有效平台。通过开办党建电视频道，把党建工作的内容和要求转化为党员群众喜闻乐见的电视文艺形式，以此教育广大党员，引领价值观念，强化党性修养，增强党建工作的生命力、感染力和影响力，增强党组织的凝聚力，有利于以先进的党建文化推动新形势下的党建工作，为加快建设文化青岛提供坚强的政治保证和组织保证，进而引领社会文化向更加文明、更加健康、更加和谐的方向发展。　　二、做法与经过　　建成开通青岛党建电视频道，是一个自下而上、由点及面、稳步推进的过程。2006年，青岛市委组织部指导平度市为推进实施党员干部现代远程教育入户工作，率先开办了县级党建电视频道，打造了“炕头上的远程教育”工作服务品牌，扩大了党员教育和党建宣传工作的覆盖面。在此基础上，2010年上半年，指导即墨、胶州、胶南、莱西四个县级市分别建成开通了党建电视频道、党建数字电视点播频道和互联网党建图文频道。在深入总结5个县级市经验做法的基础上，青岛市委研究决定在青岛电视台开办党建电视频道。经过近半年的紧张筹建，2010年12月28日，青岛党建电视频道建成并开始试播，2011年4月23日正式开播。中组部副部长王秦丰，省委常委、市委书记李群，省委常委、组织部部长高晓兵出席开播仪式。7月27至28日，全省运用电视频道（栏目）开展党员教育工作观摩座谈会在青岛召开，省委组织部对青岛市委创新开办党建电视频道的做法给予高度评价。　　（一）统筹规划，形成推进党建电视频道建设的强大合力。按照市委关于“高起点开局定位、高标准策划建设、高质量制作节目、高素质选配人员”的标准要求，市委组织部会同有关部门和单位在反复调研论证的基础上，坚持超前谋划，高标准建设了150平方米专用演播室，招标采购了编播系统、信息传输系统和课件资源采集系统等高端设备，确保青岛党建电视频道硬件设施达到了当前国内一流水准。采取面向青岛电视台内部进行择优选拔、面向全国公开招聘的方式，组建了一支政治素质高、业务能力强和工作作风优良的新闻采访、节目编播工作骨干队伍。在市委、市政府的大力支持下，建立了由市财政、市管党费和市广播电视工作经费等共同承担的频道运行、节目购置资金保障机制，为青岛党建电视频道的长远发展奠定了坚实的物质基础。　　（二）突出党性特色和公益性质，科学设置频道栏目内容。青岛党建电视频道的节目设置以宣传党建工作、教育党员干部、服务人民群众、推动科学发展为目标，突出党性特色和公益性质，每天从早晨6点到晚上12点播出18小时，期间不播放任何商业广告。根据党建工作面临的新形势、新任务和电视传媒的特点，相继推出了14个专题电视栏目，内容涵盖党建新闻、专题报道、历史记录片、经典红色歌曲等多个方面。其中，日播党建新闻栏目《党建播报》、专题栏目《党建视线》和周播党建综合栏目《岛城先锋》、《才智访谈》为自制栏目，宣传报道内容主要包括最新中央和省、市委政策解读，全市党建工作动态，各级党组织先进经验，优秀先模人物典型事迹等。除上述四档自办栏目外，还有以引进的纪录片、专题片为主的《记忆》，介绍经典老歌的《红歌汇》，以及《党员大讲堂》、《党建专题》、《致富经》、《法制编辑部》、《新华纵横》、《感动中国100人物志》、《瞬间》、《经典剧场》等栏目。在题材选择方面，通过引进、外购发行公司影视作品和下载中央、省现代远程教育网台教学课件等方式，在保证节目深度的基础上，制作播出了有关时政、法律、科技、农业、教育等多方面题材的节目。在报道形式方面注重点面结合、通俗易懂，对重大党建工作宣传，既注重面上宣传，又注意捕捉基层群众的反响；既注意聚焦报道，又注意进行跟踪报道；既注意以事迹感人，又注意以说理育人，切实增强了栏目的说服力和感染力，实现了思想性、政治性和艺术性的有机统一。　　（三）建立健全制度机制，确保青岛党建电视频道有序运转。建设党建电视频道需要科学的态度，确保党建电视频道安全有序运转更需要制度的保证。一是建立健全组织领导机制。党建电视频道由市委党的建设工作领导小组主管，市委组织部和市委宣传部主办，市广播电视台承办，形成了多部门、多单位共建共享、齐抓共管的组织领导机制，形成了工作合力。在市委党的建设工作领导小组的领导下，建立了联席会议制度，具体负责党建电视频道的组织、协调、检查、指导等工作，并在五个县级市建立了联席会议分会。二是健全完善频道管理机制。建立了设备、人员、节目、资料、纪律、学习等方面的管理制度。在节目审查上，坚持分类审查、主审负责制和重播重审的原则，所有电视节目播出前都要进行严格审查，确保节目播出安全。在纪律要求上，从宣传计划、节目安排、重大事件和突发性事件等方面，对频道工作人员树立服务意识、刻苦钻研业务、严守岗位职责、严格工作纪律等8个方面提出了要求。在学习培训上，采取举办专题培训班、交流研讨等方式，组织频道工作人员加强对党建工作知识的学习，不断提高他们的政治理论水平、业务水平和实际工作能力。三是建立节目信息提报和课件资源建设机制。为充分调动各级各部门和广大党员干部群众参与频道建设的积极性，制定了频道节目信息提报、课件资源建设工作实施细则和专门的考核办法，对各区市和市直各部委、单位提报党建工作新闻信息和电视片等定期进行通报，并将新闻稿件使用情况纳入全市党建工作考核。　　三、成效与反响　　青岛党建电视频道自建成开播以来，始终坚持“弘扬时代旋律，传递党的声音”的工作定位和“贴近基层党组织、贴近广大党员、贴近群众生活”的工作原则，以传播党建思想文化为核心，围绕中心服务大局，整合多渠道党建影视资源，累计制作播出党建信息2000多条；播出反映全市基层党建工作经验和先进典型的电视片300多部；累计播出6000多个小时无差错，经受住了党员干部群众的检验，赢得了社会各界的一致好评，进一步增强了全市党建工作的社会影响力和满意度。　　（一）搭建了加强党员教育、提高党员素质的重要阵地。通过定期举办党建理论、党建知识等专题讲座，播报先进基层党组织和优秀共产党员的感人事迹，送技术、送致富经验，讲述法制故事，唱响经典红歌，实现了党员干部群众教育培训方式由点到面、由封闭型向开放型的转变，让党员干部群众能够参与其中自我教育、融入其中自我提高，较好地发挥了教育人、激励人、引导人的作用。一位农村老党员在看了《致富经》后说：“通过这个频道，坐在热炕头上就能学技术，很方便很快捷。”有的党员还形象地把青岛党建电视频道称为“不下课的教室”。　　（二）搭建了推进党务公开、增强党建工作透明度的重要平台。党建电视频道的开通，顺应了党员干部群众对党建工作知情诉求越来越迫切、参与热情越来越高涨的新形势，保证了他们更好地实施对党建工作的知情权、参与权和监督权，推进了党务公开，提高了党建工作和组织工作的透明度，为促进党委、政府与基层党组织和党员干部群众的沟通交流架起了一座贴心的桥梁。一位党员说：“通过收看党建电视频道的节目，在第一时间知道了市委的决策与工作，很直观地明白市委在关心什么，在做什么，感觉心里有了谱儿。”　　（三）搭建了弘扬时代主旋律、宣传党的路线方针政策的重要窗口。青岛党建电视频道的运行不靠商业广告收入支撑，不以经济效益为主，充分体现了公益性质。播出的节目坚持正面宣传，大力弘扬社会主义先进文化和时代主旋律，不庸俗、不低俗、不媚俗，进一步增强了党员干部群众的爱党爱国热情，在达成政治共识、提振精气神、形成城市健康向上的人文气质、推进学习型城市和学习型党组织建设等方面发挥了重要的作用，得到了大多数普通党员干部群众的喜爱和认可。一位机关干部谈到：“青岛党建电视频道让广大党员干部找到了精神家园，成为了名副其实的传播媒体上的"党员之家"和弘扬时代主旋律、传播先进文化的好载体，是一个适合老中青三代人坐在一起收看时都不会对有些节目感到尴尬的频道”。　　四、探讨与评论　　加强和改进党员教育和党建工作宣传，是新形势下适应经济社会发展需要，提高党员干部队伍整体素质，落实党员干部群众知情权、监督权，推动党务公开的必然途径和有效手段，也是贯彻落实党的十七届六中全会精神的重要举措。通过几年来的探索实践和所取得的实际效果，我们深切的感受到加强党员教育和党建宣传工作的重要性和紧迫性。　　（一）面对社会思想日益多元化的现状，应高度重视和切实加强党员教育和党建宣传工作。党员教育是加强党的建设的重要内容。党建宣传是党的建设工作的重要组成部分，也是党的宣传工作的重要组成部分。应充分认识到，宣传党的建设工作，是宣传贯彻党的路线方针政策的重要方面，是树立党的形象、激发党的内在生机与活力，激励各级党组织和广大党员干部的创造力、凝聚力、战斗力，永葆先进性的重要手段，是团结和带领人民共同实现奋斗目标的重要方法。应引导各级党组织增强做好党建宣传工作的责任感和使命感，紧紧围绕党建工作的长期任务和阶段性目标进行宣传，形成浓厚的舆论氛围。只有这样，加强党建工作才能落到实处、产生实效。　　（二）党员教育和党建宣传工作只有贴近党建工作实际、贴近党的生活、贴近人民群众，才能起到推动工作、影响社会的巨大作用。党建工作的重要性，决定了党员教育和党建宣传工作的重要性。因此，必须从讲政治的高度，紧紧围绕上级的重要精神、重要政策、重要措施，紧扣党建工作重点，做到不偏离主题、不游离工作、不脱离实际。应积极宣传基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用、带领人民群众共同前进的辉煌业绩和感人事迹，用身边的事迹教育身边的人，使先进典型受到尊敬和褒扬，新鲜经验被学习和推广，推动工作不断上水平。　　（三）应建立健全有效载体和工作机制，使党员教育走向专业化、科学化和制度化，提高党建宣传的社会效果。加强党员教育，必须创新方式方法，增强针对性和实效性。党建宣传工作必须尊重新闻宣传工作规律，以一套完整的、强有力的工作机制来作保证，在政治上把好关口、把握导向，确保不出现任何问题；必须进一步创新党建宣传的内容、形式和手段，充分运用人民群众喜闻乐见的形式、易于接受的方式，不断提高党建工作宣传的社会效果。来源人民网-理论频道)