合阳引导产业发展农民致富增收

党爱玲是合阳县行家庄村一个普通农妇。2005年,看到别的村红提葡萄大把赚钱，在当地政府支持下，她从信用社贷款3000多元栽了两亩红提，2006年收入4000多元，收回投资还有了赚头；到了2007年，两亩地一下子收入了17000元；2008年又翻了一番收入33000元，让她赚了个“盆满钵 溢”。她逢人就说：多亏政府给自己壮了胆，鼓了气,让自己致了富，翻了身。 　　在合阳，因政府引导受益致富的不只一个党爱玲。 　　近年来，为了促进农业转型升级、农民增收致富，合阳县针对农民发展产业“怕风险不敢干、怕投资跟不上、怕技术不到位、怕产品卖不出”等难题，积极引导，巧用四根杠杆撬动了农业转型、农民增收，倾力打造西部果畜强县,成效初显：全县果业面积发展到45万亩，人均1亩果，年产值近10亿元；奶牛存栏2.4万头，累计建成标准化小区和挤奶站各104个，日产鲜奶100吨；农民年人均果畜纯收入2000多元，占到年人均纯收入3007元的66.5％。 　　靠企业引路。有投资没收益，大投资小收益，是农民发展产业的最大担忧。为此，合阳县整合土地资源，招引“能人”来合投资，做给群众看。东澳公司就是合阳引领红提发展的第一批企业：政府出面协调城关、坊镇、知堡三乡镇1000亩耕地,企业投资650多万元种植红提葡萄，去年利润160万元,辐射带动了周边白灵、孟家庄、颜家坡等村发展红提2100余亩。引进投资2.5亿元的恒兴果汁厂，年消化苹果5万吨，确保即使残次果也有销路,给果农吃了“定心丸”。与此同时，他们还把这种办法用在奶畜业发展中，先后引资2亿元建成5个千头奶牛养殖场，同时协调伊利、银桥、优士利、兴隆等乳品企业“加盟”合阳奶畜发展,在“三鹿事件”前后保证每千克(kg)鲜奶不低于2元收购，使得合阳奶畜在市场低迷的情况下热情不减，短短几年间就由原来的千余头发展到2.4万头,现代奶畜业雏形已基本形成。省农业厅厅长王宏多次赞叹：合阳奶畜业起步晚，起点高，速度快,位居全省前列。 　　靠项目铺底。要彻底打消群众顾虑，只靠企业引路还不行，政府还得垫底子。合阳多方争取项目用于产业发展，筑巢引凤，带着群众干。近年来，中央和省财政支持合阳的现代农业苹果项目资金，加上县财政配套资金和农民自筹，连续三年都在一亿元以上。除此之外，他们投资1000万元，集新技术推广、新品种研发推广、试验示范、培训等功能于一体的“西北农林科技大学合阳葡萄试验示范站”于今年10月建成，为红提产业发展提供了坚实的科技支撑；4000平方米的合阳县奶业大楼已开工建设，主体年底可竣工，明年起即可培训奶农，同时进行第三方奶源检测并就近化验检测奶牛疫病。 　　靠政策壮胆。为了给群众发展奶畜业壮胆气，合阳先后出台了一系列扶持政策:政府积极协调信用联社、邮政储蓄、农行等金融部门，为群众争取贷款，凡愿养牛的，每户可贷款5—10万元，县财政按1万元贷款贴息500元给予扶持；购买进口奶牛的农户，县政府每头还给1000元补助,包联部门每头再补助3000元；奶牛标准化小区达到标准的县财政给予15万元补助等等，从而有效解决了群众发展产业的资金“瓶颈”。县政府与陕西华牧种业有限公司签订了3000头进口澳牛合同，意欲建设良种奶牛核心群，并进行系谱建档工作，积极推广性控技术。截至目前，该县财政先后投入果业发展扶持资金783.94万元；用于畜牧业扶持发展奖补资金3500万元，先后发展果业专业村103个,省级示范园10个；甘井和知堡两个乡镇被中国果品流通协会评为果业百强乡，浩大养殖场和百利养殖小区已被国家农业部列为标准化养殖小区。 　　靠服务撑腰。按照“民办、民营、民受益”的原则，建立苹果、葡萄、奶牛专业合作社108个，并逐步向经济实体型转变,在生产的各个环节做到贴心服务，以“新型农民培训工程”、“阳光工程”为载体，每年拿出10万元的培训经费，聘请专家来合阳长期技术指导，编印《合阳农业信息》、《畜牧信息》，发布农业实用技术、农产品市场形势分析、农产品价格、农业政策法律法规信息，抽点农技干部下乡包点、进村入户，为群众进行技术指导等服务。同时还投资6800万元，使全县282个行政村通了油路（水泥路）,使农副产品出售不再路难行。