畜禽养殖污染 大桥镇一养殖场被开出最高额罚单

昨天，南湖区环保局向大桥镇由桥村养殖场的朱某开出金额为4万元的处罚决定书，这是近年来市本级环保部门开出的畜禽养殖污染处罚额度最高的罚单。

　　存栏量大废水超标严重

今年7月10日，南湖区环境监察大队执法人员对大桥镇由桥村朱某所经营的养殖场进行执法检查时，发现该养殖场北面两个沼液池存在直排口，猪粪沟存在两个缺口，南面猪棚沼液池存在渗漏口，导致含有猪粪的废水流入水沟，最终排入河道，污染环境。经监测分析，养殖场北面沼液池直排口的废水化学需氧量为5550mg/l、氨氮为980mg/l，此监测数据大大超过了《畜禽养殖业污染物排放标准》规定的畜禽养殖污水化学需氧量400mg/l、氨氮80mg/l的排放标准。

"对畜禽养殖污染的处罚，根据存栏量和污染物超标情况进行裁量。对存栏量在500头以上的规模养殖户，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，可对经营户处以1万元至5万元的罚款。"南湖区环保局法规宣教科工作人员告诉记者，经查实，朱某的养殖场面积约1500平方米，理论最大存栏量为1250头左右，目前存栏量800头左右。朱某经营的养殖场存栏量大，且排放的废水超标情况严重，因此对其处以4万元罚款，该处罚金额为近年来市本级畜禽养殖违法污染案件之最。

　　对生猪养殖散户

　　处罚也不手软

在对规模养殖户加大处罚力度的同时，对屡次违法排污的生猪养殖散户也不手软，南湖区新丰镇的汤某因屡次未按规定处理畜禽粪便，近日被南湖区环保局处以2万元的罚款，汤某因不满该处罚，向市环保局提出行政复议，市环保局驳回了其复议要求。

汤某经营的养殖场面积约300平方米，最大存栏量250头左右。今年5月，南湖区环境监察大队在检查中发现其养殖场的治理设施、三格池直排口未封堵，直排口的废水化学需氧量4020mg/l、氨氮为1010mg/l，属严重超标，且屡犯，今年4月，南湖区环保局就要求其整改，汤某并未按照要求完成整改。

"农民通过养殖获得收益致富是无可非议的，然而当养殖过程中破坏了公共环境，也就侵害了社会的环境资源，尽管个体养殖户不是法人企业，但应和法人企业一视同仁。"市环保局有关负责人认为，对于农村畜禽养殖，特别是对于小散户的监管，有关的法律法规尚不完善，一些养殖户环保意识薄弱，违法排污了还"喊冤"，今后必须扭转养殖户的观念，加大对养殖户依法治污的宣传教育力度。

　　处罚金额比前两年大增

今年年初以来，南湖区加大了对畜禽养殖污染的执法力度和处罚力度。今年出台的《加大畜禽养殖违法排污执法力度实施意见》提出了增加执法检查频次、全力提升执法效能、严厉查处违法行为、提升案件执行效率和强化推进制度创新五大举措。其中，违法向水体排放畜禽养殖废弃物的，根据《中华人民共和国水污染防治法》，处以2万元至20万元的罚款，违法排污情节特别恶劣的畜禽养殖场(户)，由相关职能部门予以强制拆除其养殖场所。

据悉，今年年初以来，南湖区畜禽养殖处罚案件共计765件，处罚金额124万余元，处罚案件数比2010年和2011年的总和增长23.2%，处罚金额比2010年和2011年的总和增长62.5%。