广东练江遭工业污染成黑江 治理失败留惨痛教训

　　而对于工业污染的整治，对污染企业的监管也面临难题。潮汕地区人口密度大，练江流域各镇工业从业人员过百万，找不到合适的替代产业前，简单关停不是办法。汕头市环保局相关负责人告诉记者，虽已不断加大环境执法力度，但是作坊式的加工模式防不胜防：“他们的成本非常低，就算发现一家打掉一家，包括没收、拆除设备，也丝毫没有作用，过两天又到另一个地方继续生产。”郭敏玲也透露，政府部门曾打击洗金行业，“结果洗金工人一般白天不工作，晚上八九点才上班。”　　各管　　一段　　练江是跨市河流，涉及汕头、揭阳两市，多头管理、多头执法反而造成权责不清。2011年，广东省计划在普宁与潮南区交界的青洋山设立一个水质监测点，用来检测练江上游普宁过来的水质。该监测点建设任务下达给汕头市环保局，为此协调了一年。　　练江整治的另一困境在于，练江流经普宁、潮阳、潮南多个区域，整治方案与步骤很难协调。然而，水体的整治又恰恰需要流域内各市区的有效协调。“下游的认为即便我这里再怎么治理，上游污染不改变面貌也是枉然，干脆就算了。”省人大代表蔡晓玲就曾直言，练江是跨市河流，涉及汕头、揭阳两市，多头管理、多头执法反而造成权责不清。　　蔡怒潮对于跨区域协调的难处深有体会。2011年，广东省计划在普宁与潮南区交界的青洋山设立一个水质监测点，用来检测练江上游普宁过来的水质。该监测点建设任务下达给汕头市环保局，蔡怒潮为此协调了一年。“省里如果没将监测点列入规划，而是由汕头自己来建，那困难更大，光是监测数据的有效性、权威性，就没法保证。”　　环保组织成员赖芸告诉记者，邻近贵屿镇的普宁地区原来没有或很少电子拆解行业，而随着潮阳区贵屿镇对电子垃圾拆解加大监管力度，普宁地区开始“承接”这些作坊，电子拆解经营者开始多了起来。这些地区都处在练江沿岸，对练江的污染后果是一样的。