农业保险“沦为”不赚钱的买卖
种植业保险“保本微利” 养殖业保险“风险过高”
农业保险“沦为”不赚钱的买卖
记者 孙彬 王晓明 陈健 南京 长春 成都报道
在江苏、吉林、四川等地,保险公司在开展政策性农业保险业务过程中,种植业保险利润低、养殖业保险风险高等问题较为突出。结果,农业保险成了“不赚钱的买卖”,保险公司积极性受挫。
种植业保险:受灾面积难确认
吉林省公主岭市农村总人口约70万,农户总数近17万户。目前,当地在种植业上参保的农户达到13万户,投保品种都是玉米。
安华农业保险股份有限公司公主岭分公司总经理李强介绍,按照制度设计,减产的程度不同,赔偿的标准也不一样。以一公顷玉米为例,九成损失以上算绝收,可获得最高赔偿3000元每公顷,如果减产三成半,则仅赔偿60元。
“由于现场查勘比较困难,定损的时候难以做到一碗水端平,所以遇上普遍受灾的情况,只能是按照上限封顶赔付。”李强说,2007年、2009年的旱灾比较严重,当时普遍受灾。其中,2009年的时候有上万户农户减产超过六成以上,在当地24个乡镇中,有8个乡镇受灾严重按照150%封顶赔付。结果2009年共收保费3300万元,赔偿出去3000万,去掉经营费用,保险公司基本无利可图。
江苏省淮安市政策性农业保险现在由中华保险公司独家经营。由于政策性农业保险面广量大,中华保险公司一家企业难以承担繁重的工作任务。特别是水稻灾后核损评估和保险赔付工作都集中于一时,保险公司人员不足,只能依靠村组干部。
淮安市政府副秘书长吴振华说,一些村组干部没有很好发挥村组核报的作用,导致虚报受灾面积的问题比较普遍。以2008年水稻查勘为例,全市村组干部报灾面积21.6万亩。然而,近百个查勘人员起早带晚历时月余查勘后,最终确定其中的7.8万亩达到了理赔标准,只占上报受灾面积的36%。
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