大连普湾新区的填海造地生意

顿时，养殖户群情愤然。2006年，大连市旅顺口区征海补偿每亩海参的补偿标准为5万元；2007年，庄河市征海，海参补偿每亩4万元；“同样是海，同样是海参，为什么给我们的这么低？”养殖户纷纷表示不能接受。

和养殖户相对的，是把海域承包给养殖户的圈主们（凭借某种特权获得海域使用权的人）的欢天喜地，因为他们只需上交海域使用证，50-100元一亩的海域使用费，便能得到每亩3万元的补偿。“谁投资，谁受益，这是基本常识，参圈改造需要投入大量的精力和财力，如果按照这样的赔偿，大部分养殖户都将血本无归。”养殖户范某对《法人》记者如此表示。

这中间有些人的损失更惨，陈忠法便是其中之一，2008年年底和2009年年初，他才和圈主签了承包协议，租下了水面面积共计358亩的三块海域，而海参的生长周期为两到三年，刚刚投入还未产出，政府便开始了征海。

陈忠法给《法人》记者算了一笔帐：仅海底造礁一项，每亩便需投入1万多元，加上加高围坝、加固改造、进出口水闸更新的成本和机械费，以及海参投苗和其他人工费用等等，每亩的投入便已经高达4万多元，如果需要在圈底铺上筛网片的话投入则更大。按照每亩2万元的标准计算，老陈将亏损两千万。和陈忠法面临同样问题的大有人在，养殖户中有不少人都是倾家荡产甚至大笔举债前来投资，承包合同刚刚签下没有任何产出，参圈一旦被收，拿回来的钱甚至还不够还债。

“立威”强拆后的“攻防战”

走投无路的养殖户们希望政府能够给出一个说法，要求管委会出示征海的批文和补偿标准的评估报告，然而得到的消息又一次让他们失望了。在多次协商和上访无果之后，普湾新区管委会给出了这样的答复：“补偿标准是领导小组开会决定的，每亩两万，多一分也不行，此外还要扣除20%的海域使用费，同意的就签字，不然就强拆。”